市交通局“十一五”发展规划
 
一、“十一五”建设目标和重点项目发展指标预测
根据我市国民经济和社会发展的总思路，遵循“十一五”交通发展指导思想和原则，按照“抓住机遇，加快交通发展”的原则确定了“十一五”期间我市交通发展目标。即形成以国道鹤大线通化至岗山岭、国道黑大线亮子河至草市、国道集锡线集安至梅河北、省道沈长线通化至沿江、省道长松线梅河口至靖宇、高速公路通化至长春（治安至朝阳镇段）等高等级公路为骨架和具有一定通达深度的农村公路为支线的通化市公路网结构。
（一）“十一五”交通发展规划目标
“十一五”期间全市交通建设计划投资161.24亿元，公路养护计划投资8.62亿元，交通运输投资0.69亿元。 
1、公路建设目标和重点
“十一五”末期，我市公路交通将适当超前于国民经济和社会发展的需要。公路通车里程达到6500公里，公路密度新增9.87公里/百平方公里，达到42.78公里/百平方公里，新增高速公路502.6公里。一是通化市“进关出海”通道实现高速公路连接；二是通化至长春实现高速公路连接；三是通化市至各县（市）实现高速公路或一级公路连接。四是干线公路快速化。干线公路基本达到二级以上标准；五是农村公路水泥路网络化。重点打通县际、乡际间农村公路断头路。
2、公路养护发展规划
公路养护生产方面：以全面提高养护质量，保障路况的畅通和稳定为主导思想，计划总投资为8.62亿元。预计到“十一五”末，我市公路绿化总里程可达5200公里，新增公路绿化里程1700公里，国、省干线公路全部实现绿化和美化；文明样板路总里程达到1048.6公里，(新增文明样板路462.7公里)；完成公路改善大中修工程806公里。专养路线好路率达到94%，干线公路好路率达到98.6%。
3、公路运输及客货运建设目标和重点
“十一五”期间，公路运输建设目标一是重点建设以通化西出口快速客运站为代表的四个快速客运站，到“十一五”末形成以高等级公路为依托的、三横二纵相交错的快速运输网络。二是建设50个农村乡镇客运站，到“十一五”末我市乡镇客运站总数达到72个，占全市102个乡镇的70.5％。
十一五”期间，通化市新建7个等级客运站、50个乡镇客运站，维修改造7个客运站，新增客运站房17600平方米，客运停车场地51790平方米。总投资6876万元。
“十一五”期间，按照我市公路网规划，将新建五条高速公路。各县、市将以高速公路相连接。货运站的建设，要切实发挥高速公路的快速通道作用，将我市建成货物集散中心。形成以由通化市长流货运站、通化货运枢纽站、梅河口市货运总站、梅河口货运站、辉南货运站、柳河货运站、集安口岸货运站、通化县货运站，构成覆盖通化市客县市区的物流网络组成。“十一五”期间，货运量将增加1540万吨，增长率为45%，货运周转量达到167456万吨，增长率为59%。
二、“十一五”期间拟实施的重大项目
1、公路建设
通化市公路网总体规划布局为：“一环、五纵、六横”
一环：通化市绕城公路   全长23.1公里
五纵：纵1、一级公路国道集锡线       通化至梅河
纵2、二级公路省道长白线       梅河至板石岭
纵3、高速公路通化至长春       治安至朝阳镇段
纵4、高速公路松江河至双辽     梅河至辉南段
纵5、高速公路集安至通辽       集安至通化段
六横：
横1、省道二道白河至丹东      二道砬子至浑江口大桥
横2、国道鹤大线            五道江至岗山岭（通化至岗山岭为高速公路，其余一级公路

         横3、省道沈长线     五道江至沿江（快大至江沿段为高速公路，其余为一级公路）
   横4、二级公路省道榆树至三道沟靖宇至西丰（拟提升为省道）
横5、二级公路省道五常至新宾辉南至新宾
      横6、高速公路嘉阴至大连    亮子河至草市
（1）高速公路建设项目，建设规模为502.6公里，“十一五”末全部竣工。估算投资额133.9亿元。
①通化至阜新（快大—沿江段）：47公里高速公路建设项目。建设期为2005年至2008年。估算投资13.5亿元。
②鹤岗至大连（通化—岗山岭段）：50公里高速公路建设项目。建设期为2007年至2010年。估算投资15亿元。
③嘉荫至大连（亮子河—草市段）：69.6公里高速公路建设项目。建设期为2007年至2009年。估算投资20.88亿元。
④抚松(松江河)至双辽（梅河—靖宇段）：114公里高速公路建设项目。建设期为2006年至2009年。估算投资18.9亿元。
⑤通化至长春（治安至朝阳镇段）：120公里高速公路建设项目。建设期为2008年至2010年。估算投资36亿元。
⑥集安至通辽（通化至集安段）：102公里高速公路建设项目。建设期为2009年至2012年。估算投资30.6亿元。
（2）一级公路建设项目，建设规模为43.5 公里。“十一五”末竣工30.3公里，估算投资3.45亿元。
①国道鹤大线、集锡线通化市绕城公路（西环）：9.9公里一级公路。建设期为2004年至2006年。通化市绕城公路（东环）：13.2公里一级公路。建设期为2009至2011年。
②国道黑大线梅河口市绕越线：20.4公里一级公路。建设期为2004年至2006年。
     （3）省道改造项目，建设规模285.8公里。“十一五”末全部竣工。估算投资7.38亿元。
①省道沈长线通化至五道江岭37.6公里二级公路改建工程，建设期为2010至2012年。估算投资0.43 亿元。
②省道朝长线朝阳至抚民。“十一五”期间改造30.7公里为二级公路，建设期为2006至2007年。估算投资1.24亿元。
③省道五常至新宾130.5公里二级公路新建工程，建设期限为2006至2008年。估算投资3亿元。
④靖宇至西丰 “十一五”期间改造11.2公里为二级公路，建设期为2008至2010年。估算投资0.26亿元。
⑤省道二道白河至丹东106.5公里，其中35.3公里为二级公路，71.2公里为三级公路（边防公路）建设期为2008至2010年。估算投资2.45亿元。
   （4）农村公路建设里程2504.7公里。“十一五”末全部竣工。估算投资16.85亿元。
2、公路养护发展规划
公路养护生产方面：以全面提高养护质量，保障路况的畅通和稳定为主导思想，计划总投资为8.62亿元。预计到“十一五”末，我市公路绿化总里程可达5200公里，新增公路绿化里程1700公里，国、省干线公路全部实现绿化和美化；文明样板路总里程达到1048.6公里，(新增文明样板路462.7公里)；完成公路改善大中修工程806公里。专养路线好路率达到94%，干线公路好路率达到98.6%。
3、公路运输及客货运建设目标和重点
“十一五”期间，公路运输建设目标一是重点建设以通化西出口快速客运站为代表的四个快速客运站，到“十一五”末形成以高等级公路为依托的、三横二纵相交错的快速运输网络。二是建设50个农村乡镇客运站，到“十一五”末我市乡镇客运站总数达到72个，占全市102个乡镇的70.5％。
十一五”期间，通化市新建7个等级客运站、50个乡镇客运站，维修改造7个客运站，新增客运站房17600平方米，客运停车场地51790平方米。总投资6876万元。
“十一五”期间，按照我市公路网规划，将新建五条高速公路。各县、市将以高速公路相连接。货运站的建设，要切实发挥高速公路的快速通道作用，将我市建成货物集散中心。形成以由通化市长流货运站、通化货运枢纽站、梅河口市货运总站、梅河口货运站、辉南货运站、柳河货运站、集安口岸货运站、通化县货运站，构成覆盖通化市客县市区的物流网络组成。“十一五”期间，货运量将增加1540万吨，增长率为45%，货运周转量达到167456万吨，增长率为59%。
三、对“十一五”规划的意见和建议
 1、协调好施工的外部环境
近年来，交通建设外部环境影响较大，给交通发展和公路建设带来了一定的困难。在市政府及相关行业部门的大力支持和配合下，使交通部门克服了不力因素，促进了交通的发展。“十一五”期间，我市将建设6条高速。这些路的建成，将对我市的经济发展直到一定的促进作用。请政府继续协调，给交通建设营造一个良好的外部环境。
2、农村公路快速发展，养护管理任务日益繁重。目前我市纳入专业养护的农村公路总里程只有643.1公里，占农村公路总里程4180.3公里的15.4%，很大一部分农村公路水泥路建成后得不到有效的养护，面临失养问题；一些车辆为了逃避交费，绕行农村公路，超限运输现象日益严重，导致使用年限下降问题。随着农村公路里程大幅度增长和道路等级的进一步提高，养护任务和养护资金的压力更大，迫切要求建立长效、稳定的农村公路养护管理新体制，研究制定稳定的农村公路养护资金政策。